十四屆全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員、長(zhǎng)張加拿大28怎么玩稳赢最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵。雪樵（最高檢|供圖）

 當(dāng)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的公益違法行為發(fā)生后，苦于沒(méi)有合適的訴訟主體提起訴訟維護(hù)公共利益，怎么辦？年專

作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察院代表公眾維權(quán)，門立并向法院提起訴訟——這就是法正檢察公益訴訟。這項(xiàng)探索，最高始于2014年十八屆四中全會(huì)提出的檢副檢察檢察“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”。

2015年7月，長(zhǎng)張全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)最高檢在北京、雪樵內(nèi)蒙古、公益江蘇等13個(gè)省、訴訟加拿大28怎么玩稳赢自治區(qū)和直轄市開(kāi)展為期兩年的試點(diǎn)。2017年7月，修改后的民事訴訟法和行政訴訟法實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度正式確立。

到2025年，這項(xiàng)實(shí)踐已持續(xù)10年。10年間做了什么探索？未來(lái)又會(huì)有什么發(fā)展？針對(duì)檢察公益訴訟話題，南方周末記者對(duì)話十四屆全國(guó)政協(xié)常委、最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵。

探索新領(lǐng)域

南方周末：檢察院最早進(jìn)行公益訴訟探索時(shí)，案件大多集中在環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域。可否介紹一下這個(gè)領(lǐng)域中檢察公益訴訟的成效？

張雪樵：全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，辦理該領(lǐng)域公益訴訟54萬(wàn)余件，彰顯公益司法保護(hù)“中國(guó)方案”價(jià)值。最高檢直接立案辦理的長(zhǎng)江船舶污染公益訴訟專案，共立案602件，有力推動(dòng)流域船舶污染系統(tǒng)治理。聯(lián)合水利部開(kāi)展“攜手清四亂 保護(hù)母親河”、黃河流域水資源保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展黃河公益保護(hù)基層行，指導(dǎo)各地強(qiáng)化對(duì)黃河流域節(jié)水控水、水土流失治理、工業(yè)污染和礦山生態(tài)治理、防洪安全等突出問(wèn)題的監(jiān)督。

最高檢直接辦理萬(wàn)峰湖、南四湖、珠江水環(huán)境等流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列專案，形成檢察公益訴訟在破解流域治理等世界性難題上的獨(dú)特成效。在珠江專案中，貴州省檢察機(jī)關(guān)圍繞珠江流域水環(huán)境治理辦案134件，推動(dòng)投入3800余萬(wàn)元新建改造排污設(shè)施，收繳礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)基金等2000余萬(wàn)元。開(kāi)展“守護(hù)海洋”專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)斑海豹、海龜?shù)壬姘敢吧鷦?dòng)物救護(hù)和放歸工作規(guī)范化。開(kāi)展“公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”專項(xiàng)工作，針對(duì)項(xiàng)目選址不合規(guī)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、建后管護(hù)不到位、建設(shè)資金流失、“非農(nóng)化”等問(wèn)題辦案4300余件。

南方周末：除此之外，在檢察公益訴訟上，檢察機(jī)關(guān)還在哪些領(lǐng)域內(nèi)發(fā)力？

張雪樵：聚焦國(guó)有財(cái)產(chǎn)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)防和軍事利益、英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督。針